Центральное управление

 

 Шушпанников Виталий Александрович

- Руководитель территориального управления


 

Структура и телефоны управления

 

РЕГИОН ОБСЛУЖИВАНИЯ

Московская и Юго-Восточная железные дороги - филиалы открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - и примыкающие к ним территории, на которых расположены объекты железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Центральное территориальное управление Федерального агентства железнодорожного транспорта создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 1024-р для осуществления возложенных на Федеральное агентство железнодорожного транспорта полномочий и выполнения установленных законодательством Российской Федерации задач и функций.

Центральное территориальное управление Федерального агентства железнодорожного транспорта является территориальным органом Агентства.

 

ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

Центральное территориальное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, подведомственными Агентству, общественными объединениями и иными организациями, в том числе других видов транспорта, а также другими территориальными органами Агентства.

Центральное территориальное управление Агентства осуществляет возложенные на него функции по отношению ко всем владельцам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, перевозчикам, операторам железнодорожного подвижного состава, владельцам железнодорожных путей необщего пользования и иным юридическим и физическим лицам, осуществляющим свою деятельность в сфере железнодорожного транспорта , а также по отношению ко всем грузоотправителям, грузополучателям, другим юридическим и физическим лицам, являющимся пользователями услуг организаций железнодорожного транспорта.

  • представляет интересы Агентства в федеральных органах исполнительной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации в части, касающейся выполнения возложенных на Агентство функций по реализации государственной политики в регионе деятельности Центрального территориального управления;
  • проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, заключает гражданско-правовые договоры для нужд Центрального территориального управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
  • в пределах и порядке, определяемых федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и Агентства, представляет Агентство при осуществлении им полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными Агентству предприятиями и учреждениями, в том числе непосредственно осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего подведомственным унитарным предприятиям и учреждениям имущества;
  • по согласованию с Агентством осуществляет полномочия собственника имущества закрепленного за подведомственными Агентству предприятиями и учреждениями, находящимися в регионе деятельности Центрального территориального управления;
  • на основании отдельных поручений Агентства, функции компетентного органа Российской Федерации по перевозкам опасных грузов;
  • составление и направление в Агентство перечней железнодорожных станций, открытых для выполнения соответствующих операций, и выполняемых ими операций, на основании заявок владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, расположенной в регионе деятельности территориального органа;
  • подготовку заключений о возможности открытия, закрытия железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций на основании обследования инфраструктуры железнодорожного транспорта в целях принятия Агентством решения об открытии, закрытии станций;
  • подготовку заключений о возможности открытия железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации в целях принятия Агентством решения об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования;
  • участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию железнодорожных путей общего и необщего пользования;
  • подготовку заключений о соответствии новых железнодорожных путей в месте примыкания к существующим железнодорожным путям общего пользования требованиям нормативных правовых актов, стандартов, технических норм, строительных норм и правил, предъявляемым к строительству и модернизации железнодорожных путей общего или необщего пользования, а также порядку определения мест примыкания в целях принятия Агентством решения о выдаче разрешения на примыкание или о мотивированном отказе в выдаче такого разрешения;
  • организация и подготовка материалов для принятия решения о порядке открытия и закрытия пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожных переездов);
  • внесение в Агентство предложений и участие в работе, связанной с определением морских и речных портов, автомобильных станций и аэропортов, участвующих в смешанном сообщении;
  • внесение в Агентство предложений и участие в работе по принятию решений о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
  • внесение в Агентство предложений по установлению сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа, вызванных обстоятельствами непреодолимой силы, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными независящими от перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствами, препятствующими осуществлению перевозок;
  • внесение в Агентство предложений по вопросам развития и модернизации железнодорожного транспорта в регионе деятельности Центрального территориального управления;
  • внесение в Агентство предложений по вопросам изъятия для нужд Российской Федерации земельных участков в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • доведение до сведения организаций железнодорожного транспорта и пользователей услугами железнодорожного транспорта, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности Центрального территориального управления, информации о решениях, принятых Агентством в установленной сфере деятельности;
  • рассмотрение обращений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцев железнодорожных путей необщего пользования, расположенных в регионе деятельности Центрального территориального управления, по вопросам взаимодействия в единых технологических процессах работы железнодорожных путей общего и необщего пользования и железнодорожных станций примыкания и выдачу заключений по ним;
  • участие в работе по лицензированию, аттестации и аккредитации образовательных учреждений и их филиалов, находящихся в введении Росжелдора в регионе деятельности Центрального территориального управления;
  • организация подготовка материалов для принятия решений о закрытии железнодорожных путей общего пользования, малоинтенсивных линий, участков и железнодорожных станций.
  • организация подготовки материалов для принятия решения о для присвоения предприятиям условных номеров для клеймения железнодорожного подвижного состава, его ответственных узлов и деталей при изготовлении и ремонте;
  • анализ состояния организационного и материально-технического обеспечения образовательных учреждений, находящихся в введении Росжелдора в регионе деятельности Центрального территориального управления;
  • контроль за образовательными учреждениями, находящимися в введении Агентства, в части обеспечения ими целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата и предоставления отчетности;
  • прием граждан, рассмотрение устных и письменных обращений граждан и направление заявителей ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации;
  • организация подготовки материалов для принятия решения о аттестации предприятий с целью аккредитации в системе сертификации на федеральном железнодорожном транспорте(ССФЖТ);
  • участие в разработке и реализации положений концепции по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры железнодорожного комплекса;
  • подготовка предложений в проект ежегодного и ежеквартального планов деятельности Управления, а так же составление отчетов об их исполнении.
  • разработка предложений в проекты нормативных правовых документов в области обеспечения транспортной безопасности на объектах железнодорожного транспорта
  • участие в работе совещаний, в том числе проводимых иными федеральными органами, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по обсуждению вопросов, затрагивающих интересы железнодорожного транспорта;
  • поддержание взаимодействия в вопросах обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта с правоохранительными органами, силовыми структурами и службами безопасности предприятий и организаций железнодорожного комплекса;
  • подготовка заключений о результатах проведенной оценки уязвимости объектов железнодорожного транспорта, для утверждения оценки уязвимости;
  • оказание государственных функций по обеспечению транспортной безопасности на железнодорожном транспорте;
  • Обращение и анализ информации о состоянии системы транспортной безопасности и защищенности объектов железнодорожного транспорта в регионе от актов незаконного вмешательства в их деятельность и разработка предложений по ее совершенствованию.

 

ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

  • проведение единой технической, технологической и экономической политики в области железнодорожного транспорта, путем реализации положений федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативных правовых актов Минтранса РФ;
  • создание условий для устойчивой работы железнодорожного транспорта с целью обеспечения жизнедеятельности всех отраслей экономики, обороноспособности и национальной безопасности государства;
  • участие в формировании и совершенствовании правовых основ функционирования железнодорожного транспорта;
  • участие в реализации государственных программ комплексного развития железнодорожного транспорта;
  • обеспечение совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятий по развитию материальной базы железнодорожного транспорта в соответствии с концепциями и программами социально-экономического развития региона деятельности Центрального территориального управления;
  • проведение сертификации и декларирование на соответствие объектов железнодорожного транспорта положениям нормативных актов;
  • реализация государственной политики в области среднего специального, высшего, послевузовского профессионального и дополнительного образования для удовлетворения потребности железнодорожного транспорта в квалификационных кадрах;
  • реализация государственной политики транспортной безопасности на железнодорожном транспорте;
  • осуществление взаимодействий с компетентными органами в области транспортной безопасности;
  • участие в проведении мероприятий оценки уязвимости и категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на железнодорожном транспорте;
  • участие в осуществлении пономерного учета железнодорожного подвижного состава и контейнеров, эксплуатируемых на путях общего пользования;
  • осуществление полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными Агентству ФГУП и ФГУ, расположенными в регионе деятельности Центрального территориального управления;
  • предоставление субсидий из федерального бюджета на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих перевозок по льготным тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
  • осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации;
  • координирует в пределах своей компетенции деятельность федеральных государственных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Агентству;
  • обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
  • осуществляет профессиональную подготовку государственных гражданских служащих Центрального территориального управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
  • осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Центрального территориального управления;
  • осуществляет права и несет обязанности получателя средств федерального бюджета, выделяемых для обеспечения деятельности Центрального территориального управления;
  • организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Центрального территориального управления;
  • осуществляет в пределах своей компетенции и по поручению Агентства иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и актами Федерального агентства железнодорожного транспорта.

В пределах своей компетенции управление организует в регионе своей деятельности работу по:

  • осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;
  • взаимодействие в области эксплуатации объектов железнодорожного транспорта с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а так же с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти;
  • подготовке предложений по техническому перевооружению, реконструкции и строительству объектов производственного назначения и социальной сферы организаций железнодорожного транспорта для включения в государственные инвестиционные программы с использованием различных источников финансирования;
  • подготовке предложений и контролю за рациональным использованием предприятиями и учреждениями, подведомственными Агентству, средств федерального бюджета, государственных капитальных вложений и материально-технических ресурсов, выделяемых им в централизованном порядке, проведение в этих целях документальных проверок и ревизий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • внесению по согласованию с Агентством в соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации предложений по вопросам функционирования железнодорожного транспорта, участию в установленном порядке в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы железнодорожного транспорта;
  • участию совместно с заинтересованными представителями федеральных органов исполнительной власти в выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, разработке мобилизационных планов, выполнении перевозок в чрезвычайных ситуациях и условиях действия военного положения, по содержанию технических средств и материальных ценностей в мобилизационном резерве и специальном запасе в организациях железнодорожного транспорта и их подразделениях;
  • участию компетентных специалистов Центрального территориального управления при проведении процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд организациями, подведомственными Агентству, находящимися в регионе деятельности Центрального территориального управления, а также анализ их финансово-хозяйственной деятельности, в том числе хозяйственно-договорной работы, организация в этих целях проверок и ревизий.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Центральное территориальное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, федеральным законом от 10 января 2003 г., № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», федеральным законом от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»,  федеральным законом от 27биюля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», правовыми актами Президента Российской Федерации, таких как  «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 г. № 314, «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 20.05.2004 г. № 649 и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 397 (далее – Положение об Агентстве), правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства железнодорожного транспорта и других федеральных органов исполнительной власти, а также Положением о Центральном территориальном управлении Федерального агентства железнодорожного транспорта и др.

Последнее изменение страницы: 11.07.2016 12:22