Утверждено Приказом
Росжелдора от 12 октября 2006 г. № 147

(с изменениями на 11.09.2008)

I. Общие положения

1. Экспертно-консультационный совет Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Экспертно-консультационный совет) является совещательно-консультационным органом, действующим на постоянной основе.
2. Экспертно-консультационный совет создается для привлечения организаций железнодорожного транспорта, пользователей его услугами и иных заинтересованных организаций к участию в подготовке предложений по реализации государственной политики в области железнодорожного транспорта и оценке хода выполнения структурной реформы железнодорожного транспорта.

II. Направления деятельности Экспертно-консультационного совета

3. Основными направлениями деятельности Экспертно-консультационного совета являются:

3.1. Разработка предложений, направленных на:

• соблюдение баланса интересов участников транспортного процесса при выработке согласованных предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере железнодорожного транспорта;
• привлечение организаций железнодорожного транспорта, пользователей его услугами и иных заинтересованных организаций к обсуждению наиболее важных вопросов и перспектив развития железнодорожного транспорта, формирования конкурентной среды;
• повышение инвестиционной привлекательности железнодорожного транспорта, формирование предложений по принципам государственно-частного партнерства;
• повышение качества предоставляемых организациями железнодорожного транспорта услуг, повышение конкурентоспособности отечественных организаций железнодорожного транспорта на международном транспортном рынке;
• повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта по отношению к другим видам транспорта.

3.2. Обсуждение и обобщение иных общественных инициатив в сфере железнодорожного транспорта.
3.3. Мониторинг и оценка хода выполнения структурной реформы железнодорожного транспорта.
3.4. Рассмотрение вопросов, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства. (п. 3.4 введен Приказом Росжелдора от 11.09.2008 N 297)
 

4. Для реализации основных направлений деятельности Экспертно-консультационный совет готовит предложения и экспертные заключения по:

• совершенствованию нормативной правовой базы Российской Федерации и международных нормативных правовых актов в сфере железнодорожного транспорта, мониторингу и анализу правоприменительной практики на железнодорожном транспорте;
• совершенствованию системы ценообразования и тарифного регулирования на железнодорожном транспорте;
• реализации программы структурной реформы железнодорожного транспорта и развитию конкурентной среды в сфере железнодорожных перевозок и связанных с ними услуг;
• совершенствованию технической базы и технологического развития железнодорожного транспорта, содействию в разработке и реализации федеральных и отраслевых программ развития (научно-технических, инвестиционных);
• привлечению инвестиций в объекты железнодорожного транспорта, повышению конкурентоспособности отечественных организаций железнодорожного транспорта на международном рынке транспортных услуг;
• повышению транзитного потенциала железных дорог Российской Федерации;
• развитию услуг организаций железнодорожного транспорта в области перевозок грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа;
• взаимодействию между организациями железнодорожного транспорта общего, необщего пользования и пользователями услугами железнодорожного транспорта;
• вопросам образования, системе подготовки, повышения квалификации и аттестации кадров в сфере железнодорожного транспорта;
• проведению научных исследований в сфере железнодорожного транспорта.

III. Состав и структура Экспертно-консультационного совета

5. Членами Экспертно-консультационного совета могут быть представители федеральных органов исполнительной власти, транспортных ассоциаций, организаций железнодорожного транспорта и отраслевой науки.
6. Состав Экспертно-консультационного совета утверждается приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта.
7. Председателем Экспертно-консультационного совета является руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта.
Заместителем Председателя Экспертно-консультационного совета является заместитель руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта, курирующий вопросы реформирования железнодорожного транспорта.
8. Рабочими органами Экспертно-консультационного совета являются Организационный комитет и Секретариат.
9. Положения об Организационном комитете Экспертно-консультационного совета и Секретариате Экспертно-консультационного совета утверждаются Председателем Экспертно-консультационного совета.
10. Для подготовки предложений по отдельным вопросам, вынесенным на рассмотрение Экспертно-консультационного совета, могут быть сформированы рабочие группы, состоящие как из представителей членов Экспертно-консультационного совета, так и из привлеченных специалистов.
11. По направлениям деятельности Экспертно-консультационного совета, указанным в пункте 4 настоящего Положения, могут быть сформированы рабочие группы, действующие на регулярной или разовой основе.

IV. Основы организации деятельности Экспертно-консультационного совета

12. Члены Экспертно-консультационного совета и его рабочих групп осуществляют свою деятельность на общественных началах.
13. Председатель Экспертно-консультационного совета, а в его отсутствие заместитель Председателя Экспертно-консультационного совета:

• определяет приоритетные направления деятельности Экспертно-консультационного совета;
• руководит проведением заседаний Экспертно-консультационного совета.

14. Организационный комитет Экспертно-консультационного совета:

• осуществляет организационное обеспечение деятельности Экспертно-консультационного совета;
• формирует предложения по включению вопросов в повестку дня заседаний Экспертно-консультационного совета, а также согласовывает повестку дня заседания Экспертно-консультационного совета с Председателем Экспертно-консультационного совета;
• осуществляет, в том числе по поручениям Председателя Экспертно-консультационного совета, подготовку справочных и аналитических материалов, а также проектов нормативных правовых актов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Экспертно-консультационного совета;
• передает в Секретариат Экспертно-консультационного совета комплект материалов по повестке дня заседания, подлежащий раздаче членам Экспертно-консультационного совета и приглашенным лицам;
• обеспечивает при необходимости получение от лиц, осуществляющих подготовку рассмотрения конкретного вопроса на заседании Экспертно-консультационного совета, информационных и иных материалов, подлежащих ознакомлению членами Экспертно-консультационного совета;
• информирует Секретариат Экспертно-консультационного совета о времени проведения и повестке дня заседания Экспертно-консультационного совета;
• готовит проекты решений Экспертно-консультационного совета по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Экспертно-консультационного совета;
• осуществляет контроль за исполнением решений Экспертно-консультационного совета;
• осуществляет координацию деятельности рабочих групп Экспертно-консультационного совета;
• готовит предложения по закреплению за рабочими группами Экспертно-консультационного совета членов Экспертно-консультационного совета, работников Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Агентства) и иных специалистов;
• оказывает содействие в формировании планов деятельности рабочих групп Экспертно-консультационного совета;
• оказывает методическую помощь в организации заседаний рабочих групп Экспертно-консультационного совета;
• осуществляет сбор информации о текущей деятельности рабочих групп Экспертно-консультационного совета, регулярно уведомляя о данной деятельности Председателя Экспертно-консультационного совета;
• согласовывает включение вопросов, проработанных на заседаниях рабочих групп Экспертно-консультационного совета, в повестку дня заседаний Экспертно-консультационного совета;
• оказывает методическое содействие Департаменту государственной политики в области железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации в вопросах изменения нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства путей сообщения СССР, регулирующих деятельность железнодорожного транспорта;
• готовит предложения по совершенствованию государственной политики в области железнодорожного транспорта.

15. Секретариат Экспертно-консультационного совета:
организует и обеспечивает взаимодействие членов Экспертно-консультационного совета с подразделениями Агентства;
обеспечивает подготовку и проведение заседаний Экспертно-консультационного совета, информирует лиц, приглашаемых на заседания Экспертно-консультационного совета, о повестке дня заседания;
готовит документацию, необходимую для работы Экспертно-консультационного совета и его рабочих групп, во взаимодействии с соответствующими подразделениями Агентства и Организационным комитетом Экспертно-консультационного совета.
16. Заседания Экспертно-консультационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
17. Решение о времени проведения заседания Экспертно-консультационного совета и повестке дня заседания принимает Председатель Экспертно-консультационного совета.
18. Решения Экспертно-консультационного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Экспертно-консультационного совета (при равенстве голосов Председатель Экспертно-консультационного совета имеет право решающего голоса) и оформляются протоколами.
19. Протокол заседания Экспертно-консультационного совета оформляется Секретариатом Экспертно-консультационного совета и подписывается Председателем Экспертно-консультационного совета.
Протокол заседания Экспертно-консультационного совета подлежит опубликованию в печатном органе Федерального агентства железнодорожного транспорта.
20. В случае если член Экспертно-консультационного совета не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде либо через уполномоченного представителя.
21. Член Экспертно-консультационного совета имеет право:

• вносить предложения по обсуждаемым проблемам;
• участвовать в деятельности рабочих групп Экспертно-консультационного совета, в том числе через своих представителей;
• получать от Организационного комитета и Секретариата Экспертно-консультационного совета информацию, необходимую для реализации поручений Экспертно-консультационного совета;
• в случае несогласия с принятым решением изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Экспертно-консультационного совета.

22. Документационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертно-консультационного совета и его рабочих групп осуществляется Секретариатом Экспертно-консультационного совета.

V. Полномочия Экспертно-консультационного совета и его членов

23. Экспертно-консультационный совет вправе:

• обращаться к Совету Агентства или руководству Агентства и структурным подразделениям Агентства по вопросам реализации решений и поручений, принимаемых на заседаниях Экспертно-консультационного совета, находящихся в компетенции Агентства, а также контроля за их исполнением;
• в соответствии с решениями, принимаемыми на заседаниях Экспертно-консультационного совета, требующими участия других федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, обращаться в федеральные органы исполнительной власти и организации, в чьей компетенции находится решение данных вопросов.

24. Члены Экспертно-консультационного совета вправе:

• представлять позицию Экспертно-консультационного совета по тем или иным вопросам в федеральных органах исполнительной власти и организациях при наличии соответствующей записи о данной позиции в итоговом документе одного из заседаний Экспертно-консультационного совета;
• публиковать отчеты о результатах своей деятельности в Экспертно-консультационном совете, а также аналитические материалы по тем или иным вопросам, рассматриваемым Экспертно-консультационным советом.