Положение о совете

Приложение № 2
к приказу Росжелдора
от « » 2012 г. №

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О Совете Федерального агентства железнодорожного транспорта

I. Общие положения
1. Совет Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Совет) является коллегиальным совещательным органом, образуется на основании Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 397, и в своей деятельности руководствуется международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и иными актами Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), актами Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Агентство), настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами.
2. В состав Совета могут входить заместители Руководителя Агентства, начальники управлений Агентства, работники территориальных органов Агентства и подведомственных ему предприятий и учреждений.
Численный и персональный состав Совета, а также соответствующие изменения в него утверждается Руководителем Агентства.
3. Совет возглавляет Председатель – Руководитель Агентства (далее - Председатель Совета).
4. Организационной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся в соответствии с Планом заседаний Совета или по решению Председателя Совета.
5. Совет на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности Федерального агентства железнодорожного транспорта, в частности:
по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительных функций в сфере железнодорожного транспорта;
по реализации функций государственного заказчика по организации исполнения федеральных целевых программ в сфере железнодорожного транспорта;
по развитию железнодорожного транспорта и исполнению федеральной адресной инвестиционной программы;
по изданию индивидуальных правовых актов в сфере железнодорожного транспорта и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации;
по оказанию Агентством в пределах своей компетенции услуг, имеющих общественную значимость в сфере железнодорожного транспорта неопределенному кругу лиц;
другие вопросы, входящие в компетенцию Агентства.
6. В работе Совета могут принимать участие приглашенные работники Министерства, Агентства, его территориальных управлений, других органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных, профсоюзных и других организаций, средств массовой информации, предприятий и учреждений, подведомственных Агентству, и другие заинтересованные лица.
7. Члены Совета вправе принимать участие в подготовке материалов к заседаниям Совета и обсуждении вопросов, выносимых на ее рассмотрение, а также вносить в процессе работы Совета мотивированные предложения по обсуждаемым вопросам, а также вправе получать от управлений Агентства, его территориальных управлений и подведомственных ему предприятий и учреждений необходимую справочно-аналитическую информацию о ходе выполнения соответствующих постановлений Совета.
 

 

II. Планирование заседаний и организация работы
8. Работа Совета осуществляется в соответствии с Планом заседаний Совета, составляемым, как правило, на полугодие.
9. План заседаний Совета утверждается Председателем Совета.
10. Проект Плана заседаний Совета подготавливается Секретариатом Совета на основе предложений, поступивших от членов Совета, а также организаций, находящихся в ведении Агентства.
Секретариат Совета создается на первом заседании Совета по предложению Административно-кадрового управления Агентства.
Предложения, вносимые, управлениями Агентства, согласовываются с курирующими эти управления заместителями Руководителя Агентства.
11. Члены Совета имеют право вносить мотивированные предложения:
о включении вопросов в проект Плана заседаний Совета, об изменении
сроков рассмотрения или исключении из Плана заседаний Совета
запланированных вопросов, а также о рассмотрении других вопросов, не предусмотренных в Плане заседаний Совета;
об участии в работе заседания Совета представителей органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных, профсоюзных и других организаций, средств массовой информации, а также руководителей организаций железнодорожного транспорта и других заинтересованных лиц;
об участии работников Министерства и Агентства, его территориальных управлений, подведомственных ему предприятий и учреждений в подготовке материалов к заседаниям Совета, выполнении конкретных поручений Совета.
12. Предложения о включении вопросов в План заседаний Совета представляются в Секретариат Совета не менее чем за пятнадцать дней до начала полугодия, в котором планируется провести заседание Совета.
13. Подготовленный проект Плана заседаний Совета в установленном порядке представляется Председателю Совета на утверждение или по его решению выносится для предварительного обсуждения на очередное заседание Совета.
14. Утвержденный План заседаний Совета направляется членам Совета, руководителям территориальных управлений Агентства, предприятиям и учреждениям, находящимся в ведении Агентства, не позднее пяти дней со дня его утверждения. План заседаний Совета в установленном порядке размещается на официальном сайте Агентства (кроме вопросов, имеющих закрытый характер).
15. В случае невозможности проведения заседания Совета в установленный срок или утраты актуальности рассмотрения на заседании Совета запланированного вопроса начальник управления Агентства (территориального управления Агентства, организации, находящейся в ведении Агентства), ответственного за подготовку материалов Совета по согласованию с заместителем Руководителя Агентства, курирующим деятельность этого управления, не позднее, чем за пятнадцать дней до наступления даты рассмотрения вопроса, предусмотренной Планом заседаний Совета, представляет Председателю Совета мотивированную просьбу о причинах переноса даты на другое время или об исключении вопроса из Плана заседаний Совета.
16. Вопросы неотложного характера могут обсуждаться Советом на внеочередных заседаниях.
Решение о проведении внеочередного заседания Совета принимается по собственной инициативе Председателем Совета или по предложению большинства членов Совета.
При возникновении вопросов, требующих срочного и внеочередного рассмотрения на заседании Совета, предложения вносятся в Секретариат Совета в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего Положения.
17. Решения об изменении сроков рассмотрения или исключения из Плана заседаний Совета запланированных вопросов, а также о рассмотрении на заседаниях Совета дополнительных (внеплановых) вопросов принимаются Председателем Совета.

 

 

 

 

III. Порядок подготовки и проведения заседаний Совета
18. Заседаниями Совета руководит Председатель Совета, который обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, выносимых на рассмотрение Совета.
В отсутствие Председателя Совета по его поручению председательствовать на заседаниях Совета может заместитель Руководителя Агентства, исполняющий обязанности Руководителя Агентства.
19. Заседания Совета по решению Председателя Совета проводятся в обычном или расширенном составах, а также в виде закрытого заседания, если на обсуждение Совета внесены вопросы конфиденциального характера, либо если они включают сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. При необходимости, заседание Совета может быть выездным.
20. Повестка конкретного заседания Совета утверждается Председателем Совета не позднее, чем за десять дней до даты проведения заседания и рассылается членам Совета, руководителям территориальных управлений Агентства, руководителям причастных организаций, находящихся в ведении Агентства, а также лицам, приглашенным для участия в расширенном заседании Совета.
21. Председатель Совета:
определяет по согласованию с членами Совета регламент проведения конкретного заседания Совета;
руководит работой Совета, следит за соблюдением настоящего Положения и повестки заседания Совета;
предоставляет слово для выступления участникам заседания Совета;
утверждает список приглашенных на заседание Совета;
проводит голосование и оглашает его результаты.
22. Члены Совета обязаны присутствовать на его заседаниях. Освобождение членов Совета от участия в заседании Совета допускается только с разрешения Председателя Совета. О невозможности присутствовать на заседании Совета по уважительной причине члены Совета заблаговременно информируют Секретарит Совета.
23. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Совета.
24. Подготовка материалов для рассмотрения на заседаниях Совета осуществляется заместителями Руководителя Агентства, начальниками Управлений Агентства, руководителями организаций, находящихся в ведении Агентства, и другими должностными лицами, утвержденными в Плане заседаний Совета в качестве докладчиков.
Для подготовки материалов к заседаниям Совета формируется рабочая группа, возглавляемая, как правило, одним из заместителей Руководителя Агентства, которая разрабатывает план подготовки материалов заседания Совета, проект решения Совета, определяет перечень справочно-аналитических материалов к заседанию Совета.
25. Рабочая группа по подготовке материалов к рассматриваемому на заседании Совета вопросу не позднее, чем за пять дней до начала заседания
Совета обеспечивает представление в Секретариат Совета следующих материалов (в том числе, в электронном виде):
краткую аналитическую справку по существу рассматриваемого вопроса;
проект решения Совета, включая констатирующую и постановляющую части, с изложением конкретных задач, поручений конкретным исполнителям, ответственным за реализацию поставленных задач, и указанием обоснованных сроков их выполнения;
список приглашенных на заседание Совета, согласованный с курирующими заместителями Руководителя Агентства;
регламент работы Совета (краткого - рассылаемого участникам заседания и подробного - представляемого Председателю Совета), с указанием заранее записавшихся для выступления в прениях на заседании Совета.
При необходимости рабочей группой разрабатываются дополнительные материалы информационно-справочного характера с указанием конкретных лиц, ответственных за подготовку этих материалов и осуществление их демонстрации.
При проведении совместных заседаний Совета с аналогичными коллегиальными органами, образованными другими органами государственной власти, указанные материалы должны быть также согласованы с руководителями соответствующих органов государственной власти.
26. Подготовленные к заседанию Совета материалы (в том числе, в электронном виде) не позднее, чем за пять дней до дня проведения заседания Совета, представляются в Секретариат Совета, который за три дня до дня проведения заседания Совета доводит материалы до членов Совета, а при необходимости - до приглашенных на заседание Совета.
Материалы Совета, в состав которых входят сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются в Первый отдел Росжелдора за семь дней до дня проведения заседания Совета для осуществления мероприятий в установленном порядке.
27. Организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседания Совета, обеспечиваются Секретариатом Совета и причастными управлениями и органзациями.
28. Регламент проведения конкретного заседания Совета принимается на этом заседании членами Совета по предложению Председателя Совета.


IV. Порядок оформления решений, принятых на заседаниях Совета

29. Решения Совета принимаются, как правило, при согласии всех его членов. По решению Председателя Совета может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос Председателя Совета.
30. Решения Совета оформляются протоколами и реализуются, при необходимости, путем издания соответствующих актов Агентства.
31. При необходимости, для доработки проекта решения Совета с учетом замечаний и предложений, высказанных в ходе заседания Совета, по предложению Председателя Совета формируется рабочая группа, которая организует окончательную доработку проекта решения Совета и его согласование с членами Совета, управлениями Агентства.
Работа по согласованию проекта решения Совета осуществляется в течение пятнадцати дней со дня проведения заседания Совета, если Председателем Совета не был установлен иной срок.
32. Доработанный проект протокола Совета передается в Секретариат Совета для подготовки и представления Председателю Совета на утверждение.
Подписанный протокол Совета тиражируется Секретариатом Совета в пятидневный срок и рассылается членам Совета, руководителям управлений Агентства, его подведомственных организаций и территориальных управлений, в адрес которых в протоколе содержатся поручения (рекомендации).
33. В случае необходимости продления срока доработки проекта постановления Совета, заместитель Руководителя Агентства, возглавляющий рабочую группу по доработке проекта протокола заседания Совета, обращается к Председателю Совета с письменной просьбой, в которой мотивируется необходимость продления срока.
34. Периодические проверки хода выполнения протоколов заседаний Совета, а также актов Агентства, изданных во исполнение решений Совета, осуществляются Административно-кадровым управлением Агентства с привлечением представителей соответствующих управлений Агентства.
35. При необходимости, по решению Председателя Совета по отдельным вопросам допускается принятие решений Совета без обсуждения этих вопросов на заседаниях, в рабочем порядке - путем опроса, с последующим оформлением протоколом Совета Агентства.
В этом случае начальник управления Агентства, ответственного за подготовку проекта соответствующего решения Совета, предоставляет его в Секретариат Совета с визами членов Совета и Управления учебных заведений и правового обеспечения Агентства на утверждение Председателю Совета.
36. Делопроизводство по документам, связанным с подготовкой и проведением заседаний Совета, ведется Секретариатом Совета.
37. Обслуживание заседаний Совета (подготовка зала к заседанию, оснащение его необходимыми техническими средствами для показа участникам заседания Совета справочно-информационных материалов по обсуждаемым вопросам, ведения стенограммы, аудио-, видеозаписи заседания и т.п.) осуществляется организацией, подведомственной Агентству, выполняющей административно-хозяйственные функции либо ответственной за проведение Совета.
38. Вопрос об участии представителей средств массовой информации для освещения работы заседания Совета решается Председателем Совета по представлению должностным лицом Росжелдора, уполномоченным по взаимодействию со СМИ, согласованному с начальником Административно-кадрового управления.